Papierviertel und Einzelhandel in Dachau

Das Papierviertel Dachau und der Einzelhandel

Stellungnahme von Christian Stadler, 1. Vorsitzender Architekturforum Dachau (Stand 28.03.2009)

Rund ein Jahr nach dem städtebaulichen Ideenwettbewerb für das Gelände der Papierfabrik („Papierviertel“) hat im Herbst 2008 der MD Myllykoski-Konzern ein Einzelhandelsgutachten vorgelegt. Darin wird abweichend vom Wettbewerbsprogramm und -ergebnis ein Einzelhandelszentrum an der Ludwig-Thoma-Straße vorgeschlagen. Gemäß diesem Gutachten würde die Einzelhandelsfläche um ca. 10.000 m2 Verkaufsfläche erheblich ausgeweitet. Das Warensortiment soll bisher abfließende Kaufkraft in Dachau halten und zusätzliche Kunden von außerhalb binden. Das klingt verlockend, dennoch müssen die tatsächlichen Folgen und ihre Vor- und Nachteile sorgfältig überlegt werden.

Die Arbeitsgruppe Papierviertel im architekturforum dachau stellt dazu diese grundsätzlichen Betrachtungen aus der Sicht von Stadtplanung und Architektur vor. Dabei wird der analytische Teil des Gutachtens zunächst als fachlich zutreffend unterstellt. Darüber hinaus wird aber die alleinige Zuspitzung auf den Standort Papierviertel ohne vorher weitere, alternative Lösungsansätze und Standorte für die Dachauer Einzelhandelsentwicklung zumindest geprüft zu haben, als Defizit des Gutachtens und sehr kritisch angesehen.

Es liegt die Versuchung nahe, das zentral gelegene Papierviertel als größere Einzelhandelsentwicklung zu vermarkten, noch bevor dort Wohnen und Arbeiten oder öffentliche Nutzungen angesiedelt werden können. Das liegt möglicherweise daran, dass derzeit Wohnungen und Gewerbeflächen generell schlechter zu vermarkten sind. Die Entwicklung der Immobilienmärkte in der Folge der Finanzmarktkrise ist derzeit noch nicht absehbar und darf auch nicht der Gradmesser der städtebaulichen Entwicklung in Dachau werden.

Querdenken ist notwendig

Mit jedem Investitionspotential muss grundsätzlich sehr sorgsam umgegangen werden. Die Stadt Dachau sollte ihre Entwicklungschancen im Einzelhandel zur (Wieder-) Belebung der Altstadt und zur Stärkung wertvoller Strukturen in der Unteren Stadt bis zum Bahnhof hin nutzen. Sie muss sorgfältig steuern, damit nicht in der Altstadt und in der unteren Stadt (noch mehr) Ladenflächen leer stehen. In der Folge müsste mit städtebaulichen Sanierungsmaßnahmen mühevoll und mit hohem Aufwand den schädlichen Auswirkungen einer überstürzten Entscheidung entgegengewirkt werden.

Bevor die Stadt eine Entscheidung auf der Grundlage des vorliegenden Gutachtens zugunsten des Standortes Papierviertel für eine zentrale Einzelhandelsentwicklung trifft, sollten auch alternative und dezentrale Standortkonzepte geprüft werden. Es besteht ein erhebliches und bei weitem noch nicht ausgeschöpftes Potential zur Weiterentwicklung in den vorhandenen und geschichtlich gewachsenen Baustrukturen der Dachauer Innenstadt.

Hier geht es um Stabilisierung, Erneuerung und Nachverdichtung, denen der wirtschaftliche Boden nach den Fehlentwicklungen der neunziger Jahre Einzelhandel Schwarzer Graben bzw. Gewerbegebiet Münchner Straße) nicht weiter entzogen werden darf, indem die gesamte mögliche Entwicklung eventuell nur an einem Standort konzentriert wird. Selbst für eine maßvolle Konzentration der Einzelhandelsentwicklung gibt es durchaus Alternativen an Standorten wie der Thomawiese oder dem Wiesböck-Grundstück. Nur hingewiesen sei auf die drängenden Fragen des motorisierten Individualverkehrs oder des öffentlichen Verkehrs in und um Dachau, die gleichzeitig und zusammen mit einer Verbesserung der Aufenthaltsqualität der öffentlichen Räume gelöst werden sollen.

Es stellt sich die Frage, ob die Auslobung des Wettbewerbs für das MD-Gelände nach nur zwei Jahren inhaltlich überholt ist oder überholt wird. Es besteht ein Zielkonflikt, da gemäß Gutachten der Einzelhandel dort situiert werden müsste, wo auch die kulturellen Einrichtungen richtig platziert sind. Eine Einkaufs-Mall (vergleichbar in München MIRA, OEZ, RiemArcaden) löst enormen Verkehr aus, ist nur innen und zu den Ladenöffnungszeiten belebt. Nach außen wirken diese Malls abweisend und sind hinsichtlich Anlieferung sehr konfliktträchtig und störend. Eine Einzelhandelsentwicklung gemäß dem Gutachten auf dem Papierviertel führt dazu, dass der siegreiche Wettbewerbsplan in seiner Substanz so sehr betroffen ist, dass er unter einer neuen Programmstellung völlig überarbeitet werden müsste.

Positionen und Empfehlungen "Papierviertel und der Einzelhandel"

Vier Klicks für mehr Informationen

1Vor Entscheidungen über ein neues Einzelhandelszentrum in der Dachauer Innenstadt bzw. über die Realisierung eines solchen auf dem ehemaligen MD-Gelände (Papierviertel) ist eine vollumfängliche gutachterliche Untersuchung zwingend notwendig:

Es müssen Alternativen zur Verteilung und zu Standorten geprüft und in die Betrachtung aufgenommen werden. Das vorliegende Einzelhandelsgutachten greift zu kurz, denn es beantwortet auftragsgemäß nur die Frage, ob und welches Einzelhandelszentrum auf dem Papierviertel erfolgreich sein könnte.

2Dem Einzelhandel im Bestand und damit den Gebäuden und den öffentlichen Straßen und Plätzen insbesondere in der Altstadt und in der Unteren Stadt darf der Boden für eine eigene Entwicklung durch die zusätzlichen Verkaufsflächen nicht entzogen werden:

Fehlentwicklungen der 1990-Jahre, wie die konzentrierte Ansiedlung von Einzelhandel im Schwarzen Graben (ca. 55.000 m2 Verkaufsfläche) bzw. im Gewerbegebiet an der äußeren Münchner Straße dürfen sich nicht wiederholen. Der Gebäude- und Nutzungsbestand sollte unbedingt und bevorzugt stabilisiert, erneuert und nachverdichtet werden.

3Ein Einzelhandelszentrum auf dem Papierviertel ist nicht kompatibel mit dem Programm und dem Ergebnis des städtebaulichen Wettbewerbs. Eine „Mall“ nach den bisher auf dem Markt gängigen Mustern führt zu einer Fehlentwicklung:

„Malls“ lösen enormen, konfliktträchtigen und störenden Individual- und Lieferverkehr aus, sind nur innen und zu Ladenöffnungszeiten belebt und verbrauchen sich sehr rasch. Bei einer Entscheidung gegen ein Einzelhandelszentrum auf dem Papierviertel kann auch an den städtebaulichen und landschaftsplanerischen Grundzügen des Programms und des Wettbewerbs, dem ersten Preis von Trojan Trojan Wendt aus Darmstadt, festgehalten werden.

4Die weitere städtebauliche Planung für das Papierviertel sollte endlich von den Preisträgern fortgeführt werden. Sie muss flankiert werden mit übergeordneten Analysen und Konzepten zu den Themen Wohnen, Arbeiten, Kultur, Gemeinbedarf, Verkehr und Freiraum:

Die Konversion der Industriebrache zum zentralen und modernen Innenstadtquartier in Dachau muss umfassend geplant und gesteuert werden. Die Verantwortung dafür liegt in der Hand der Stadt Dachau und dort in erster Linie bei der Stadtplanung. Dieser muss der notwendige Handlungsspielraum zugebilligt werden, so dass eine tragfähige und zukunftsfähige Vision für das Papierviertel entwickelt und vom Stadtrat beschlossen werden kann. Dazu gehört die noch ausstehende Beauftragung der im Wettbewerb siegreichen Architekten und Landschaftsarchitekten. Dafür fehlen aber auch übergeordnete gründliche Bestandsaufnahmen und Prognosen, aus denen die Entwicklungsziele und Konzepte für Dachau und im Einzelnen für das Papierviertel abgeleitet werden können.

STELLUNGNAHME ALS PDF

In einem ideellen Sinne könnte über das , ich sage mal „Papier-Viertel“, ein Prozess der Identitätsfindung für Dachau beginnen, in dem sich aus Heimatgeschichte, Kunstgeschichte, Zeitgeschichte und neuen Foren ein spezifisches Dachauer Lebensgefühl entwickelt. Das „Papier-Viertel“ wird umso interessanter und lebendiger, je mehr sich Wohnen, Kultur und Arbeit, Freizeit und Einzelhandel zusammenfinden.

Bruno Schachtner, Künstler und ehemaliger Kulturreferent der Stadt Dachau in der SZ Dachau am 30.12.2008

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